宁夏下达2012年退耕还林工程项目管理费计划,宁

国家林业局政府网3月26日讯实施退耕还林是党中央、国务院为改善生态环境做出的重大决策,受到广大农民的拥护和支持。宁夏西吉县自2000年实施退耕还林工程以来,通过全县广大干部群众的共同努力,工程进展顺利,并取得一定成效,共完成退耕地造林68.2万亩。但是,由于近年来持续干旱、管护措施跟不上和其它诸多原因,致使退耕地造林成活率偏低,达不到国家验收标准。为了认真贯彻落实自治区党委陈建国书记对西吉县退耕还林补植补造工作的重要批示,切实巩固退耕还林成果,确保退耕还林面积,确保退耕农民的根本利益不受损害,宁夏西吉县县委政府决定,由县级领导及县直部门负责人联系乡镇加强退耕还林补植补造工作。主要内容如下:
一、高度重视,切实抓好补植补造。联系乡镇的县级领导和部门负责人要把加强退耕还林补植补造工作作为一项重要的政治任务来完成,作为巩固退耕还林成果的重要手段和确保退耕还林建设成效的必要措施,积极指导协助乡镇党委政府,认真总结工作,不断完善措施,全面抓紧抓好当前春季退耕还林工程补植补造工作。
二、强化措施,确保补植补造工程质量。联系乡镇县级领导和部门负责人要全面了解掌握乡镇退耕地造林情况,将补植补造任务落实到每个小班地块,落实到每个退耕农户,组织动员乡、村干部深入农户做好宣传,使群众进一步明确退耕还林补植补造和抚育管护工作是退耕农户应尽的责任和义务,动员退耕农户积极主动地开展补植补造工作。
三、严格督查,着力巩固退耕还林成果。联系乡镇的县级领导和部门负责人要对所联系乡镇的退耕还林补植补造工程质量严格检查,加快补植补造进度,提高造林质量,督促乡镇落实管护措施,特别要坚决杜绝任何单位和个人强迫向退耕农户兜售或推销种苗;要督促乡镇高质量、高标准全面完成补植补造任务,对补植不合格的坚决不予申请验收,直到补植合格后再行验收。各乡镇要主动向联系领导汇报补植补造工程进展情况,做好联系部门的衔接,全力做好退耕还林补植补造工作。

  中国绿色时报10月15日报道  “黄土山像个和尚头,下雨哗哗顺沟流。山坡挂满坡耕地,下籽十升打一斗。”这首歌谣所唱的情景,曾是宁夏回族自治区西吉县聂家河小流域最真实的写照。然而从2000年起,政府部门坚持集中连片综合治理的原则,山顶退耕种草种树,山腰兴修水平梯田,山沟建设水库塘坝,使全县林草覆盖率由退耕前的8%提高到现在的30%以上,土壤侵蚀模数由退耕前的5000吨/平方公里下降到现在的1700吨/平方公里。
宁夏下达2012年退耕还林工程项目管理费计划,宁夏西吉县领导部署各乡镇加强退耕还林补植补造工作。  西吉县自2000实施退耕还林工程以来,共完成退耕还林任务110.9万亩,其中退耕地任务造林68.2万亩,荒山任务造林42.7万亩。退耕还林工程的实施,解决了近几年持续干旱、夏粮基本绝收的素有“全国贫困之冠”的西吉县山区农民的温饱问题。被退耕农民誉为“民心工程”、“扶贫工程”、“德政工程”。
  近年来,西吉县针对由于干旱、鼠害等因素影响造成的退耕造林中部分地块保存率较低的问题,将补植补造作为全县的主要工作来抓,及时安排部署,层层落实责任,采取有力措施,扎扎实实开展退耕还林补植补造工作。
  及早安排,工作部署到位。为全面安排部署退耕还林补植补造工作,西吉县人民政府每年3月专门召开退耕还林领导小组会议,下发补植补造工作文件,安排部署退耕还林补植补造工作。县政府与各乡镇政府、林业部门签订退耕还林补植补造工作目标责任书,明确各乡镇、部门的工作责任。
  加强领导,组织措施到位。县委、县政府成立了退耕还林补植补造工作领导小组,制定了《关于县级领导干部及县直部门负责人联系乡镇加强退耕补植补造工作办法》,实行县级领导、县直部门包乡,一般干部包村,林业技术人员现场指导的工作机制,确保任务到村到户,责任到人,督促指导农户开展补植补造工作。补植过程中,县委、县政府主要领导和分管领导多次深入乡镇、村组检查指导补植补造工作。县委、县政府明确提出,哪个乡镇补植出现问题,就要追究哪个乡镇党政一把手的责任,该停职的停职,该免职的免职,绝不姑息迁就。
  认真调查,任务落实到位。各乡镇成立了由乡镇主要领导为组长的退耕还林补植补造工作领导小组,组织林业站技术人员对历年实施退耕林地逐村、逐户、逐地块进行调查摸底,将不合格面积落实到村、组、地块、农户,制定了详细的补植计划,使补植任务明确,底数清楚,为补植补造工作的顺利开展提供了准确依据。每年从3月中旬开始,各乡镇就组织退耕农户开展补植工作,确保了补植任务的按期完成。
  大造声势,宣传动员到位。坚持把宣传动员工作作为补植补造工作的强大动力,进一步加大宣传工作力度,在区、市、县广播电视台播出新闻200余条,在宁夏林业信息网上发布专题信息50多条,同时,采取刷写宣传标语、组装宣传车、发放宣传材料等手段,进行深入持久地宣传,为退耕还林补植补造工作营造了良好的社会舆论氛围。同时,紧抓“向农村宣传、向退耕农户宣传”这个关键,组织人员利用逢集日和进村入户等方式,把《关于加强退耕还林补植补造的通告》、《完善退耕还林政策问答》及《致退耕农户的一封公开信》及时发送到每个退耕农户手中,让他们切实感受到退耕还林政策带来的实惠,认识到只有“种好树、管好树”才能吃到补助粮、拿到补助款。
  严把质量,技术措施到位。县林业局制定下发了退耕还林补植补造实施方案,明确了苗木、整地、栽植等技术标准和要求,使补植补造工作有了技术依据;要求高度重视苗木采购,严格按照“什么树能活就种什么树,群众愿意种什么树就种什么树”的原则,充分尊重退耕农户意愿,采取农户自行采购与乡村统一采购相结合的办法进行苗木采购;专门抽调专业技术人员,分赴19个乡镇进行督促检查,并配合乡镇林业站深入山头地块,严把苗木、整地、栽植等技术关口,非一、二级苗不用,整地不达标不栽,栽植不规范重栽,切实保证补植质量。
  严格督查,奖惩兑现到位。县委、县政府把督查工作作为推动补植补造工作的重点,专门多次召开会议进行研究和安排,下发了《关于对退耕还林补植补造工作进行督查的通知》,县退耕领导小组办公室根据补植各个时期工作内容,制定了《西吉县退耕还林补植补造工作督查办法》,由县委督查室、县监察局、县林业局等部门抽调人员组成督查组,从每年的4月1日开始到4月24日结束,分三阶段对全县补植补造情况进行督查。4月1日-4月5日重点督查补植进度和质量。4月6日-4月15日重点督查栽植密度、整地质量、苗木质量、栽植质量、宣传动员、调查摸底、进度上报、封山禁牧、鼠害防治、抚育管理等10项内容。4月16日-4月24日重点督查政策宣传、林地(林木)管护、草地改林、档案管理、林权证发放、鼠害防治、松土除草、逐级问责制等八项内容。对督查考核排名末位乡(镇)的乡(镇)长分别进行停职处理或告诫,对联系上述乡(镇)的部门(单位)负责人进行通报批评,并要求向县委、政府做出书面检查。补植工作开展以来,有3名乡(镇)长分别被停职或告诫,有20名村干部因工作不力、补植进度迟缓被相关乡镇免职,40多名不称职的护林人员被解聘。通过阶段性督查,促使各级组织认真履行职责,推动了全县补植补造工作的全面开展,每年年终,县委、县政府都对本年度退耕补植补造工作设立年度专项奖,对在退耕补植补造工作中先进乡镇予以表彰奖励,有效地调动了各乡镇退耕补植补造工作的积极性。
  由于西吉县退耕还林补植补造措施到位,工程质量得以全面提升,成果得以巩固,工程建设成效得到了各级组织和上级主管部门的充分肯定。国家林业局对西吉县近3年实施的19万亩退耕林地进行了阶段验收,合格率分别达到98.9%、99.6%、99.5%。

国家林业局政府网6月16日讯为了巩固退耕还林成果,保证退耕还林工作的顺利实施,近日,宁夏以宁林(计)发2009225号文件全面下达了2009年退耕还林项目管理费。并就以下几个方面做了具体要求:
一、本次下达的项目管理费以2000-2006年退耕地造林面积测算给予项目管理补助。
二、为了巩固退耕还林成果,要求各相关市县及农垦部门要严格按照国家规定的退耕还林工程质量标准,对退耕地进行调查,全面掌握需要补植补造的面积和地块;积极组织全面核查,对保存率不合格或缺失的退耕地,要严格按照作业设计及自治区检查验收标准,及早安排补植补造;要将补植任务落实到地块、落实到户,提高造林成活率和保存率。同时要认真做好补植补造所需苗木的落实和种子调运储备工作,认真落实林地抚育管护责任,督促、动员退耕农户积极做好防鼠、防虫、防火等工作,进一步提高林木保存率。
三、各工程县要严格执行项目管理费有关规定,专款专用,使有限的资金用在刀刃上,确保资金使用效益。

国家林业局政府网12月3日讯为确保退耕还林工程顺利实施,近日,宁夏林业局、财政厅联合下达了全区2012年退耕还林工程项目管理费,并就有关事宜提出具体要求:
一是本次下达的项目管理费是以2000-2006年退耕地造林面积测算给予项目管理补助;根据《宁夏退耕还林工程管理考核办法(试行)》,对考核结果优秀的县区予以以奖代补,按考核名次分配以奖代补资金。
二是为了确保退耕还林工程建设质量,各有关县及农垦部门要严格按照国家规定的退耕还林工程质量标准,认真开展退耕还林检查验收,精心组织,周密部署,将检查验收工作落到实处。
三是为了切实巩固退耕还林成果,各相关县及农垦部门要继续抓好补植补造工作,进一步摸清底数,全面落实补植补造地块,抓住一切有利时机对不合格退耕地块进行补植补造,做到应补尽补,确保不留死角、不出问题。同时,要做好补植补造所需苗木的落实和种子调运储备工作,加大容器苗的使用,提高补植补造质量和效果。
四是为了提高退耕还林工程建设成效,各有关县及农垦部门要加强封山禁牧工作,认真落实好退耕地的管护责任,做到权责明确、任务具体、责任到户。动员和督促退耕农户积极搞好防鼠、防虫、防火、抚育等工作,切实提高林木保存率。
五是各相关县及农垦部门要严格执行项目管理费的相关规定,统一管理、专款专用,确保资金使用效益最大化。

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